每经记者：李彪 每经编辑：毕陆名

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作为污水处理的最后一道关口，污水处理厂排放超标一直是社会关心的焦点。

4月16日，中国工程院环境与轻纺工程学部宜兴行“问情咨政”院士恳谈会召开，中国环境监测总站研究员魏复盛、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉、中国科学院海洋研究所研究员侯保荣、南京大学环境学院教授张全兴、上海大学材料科学与工程学院教授孙晋良、四川大学轻纺与食品学院教授石碧、中国科学院安徽光学精密机械研究所所长刘文清等七位院士，以及十余位行业专家，就我国污水处理厂建设和发展展开讨论。

同时，针对国内污水水质情况复杂，处理厂屡次出现超标等问题，经曲久辉等六名专家带队，历时4年研究的中国首个城市污水处理“概念厂”正式落地，为建设绿色、可循环污水处理厂探路。

污水处理厂超排问题突出

2018年4月，生态环境部公布了2017年国家重点监控企业严重超标和处罚情况，去年四个季度共171家(次)国控重点企业严重超标被处罚，涉北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、新疆等全国22个省份。在严重超标的国控重点企业中，共有102家(次)污水处理厂，在所有类型企业中占比近六成。

作为处理污水的企业却出现了污水排放超标问题，引起了社会的广泛关注。

对此，在今年4月生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部水环境管理司司长张波介绍，污水处理厂超标比较高，实际是运营管理不正常的问题，原因是多方面的，有些地方运行经费不落实，这就出现了建设难、运营难的问题。建设难、运营难的背后是一些地方财政比较困难、地方债务比较高，但更重要的是国家已经给了一些经济政策没落实到位，没发挥应有的作用。

实际上，污水处理厂超标问题并非一时的个案。2017年4月，中央第二环境保护督察组向上海市反馈督察情况，指出上海市环境保护工作存在的一些主要问题。其中，上海市18家城镇污水处理厂存在出水重金属超标情况，且6家长期超标。

与此同时，记者梳理发现，近年来，有关地方污水处理厂因排放超标被环保部门处罚的案件时有发生。

一位从事污水处理领域的人士向《每日经济新闻》记者介绍，很多时候污水处理厂之所以出现了超标排放的问题，主要是进水超标了，才导致经过处理后的出水超标。

其中，工业污水处理方面，企业在排放污水的过程中，需要对污水进行一定的预处理，达到一定的进水标准之后，再经过污水处理厂进行处理；生活污水方面，污水处理厂一般也会和政府签订协议，对进水水质进行相应的规范。

张波表示，工业企业和城市污水厂要签订委托处理合同，按照委托处理合同确定的额度，环保部门要加强对工业企业的监督，工业企业达标了，污水厂超标责任在城市污水处理厂，工业企业入网的水超标了，那责任在工业企业，分清楚责任，加强监管。

曲久辉告诉《每日经济新闻》记者，我国目前的污水处理工艺路线较为落后，污水处理厂能耗高，资源回收几近空白，同时，与发达国家相比，我国的城市生活污水水质复杂，造成了污水处理厂经常出现排放超标的情况，探索出一个绿色、可循环、低能耗的污水处理发展模式较为紧迫，也是行业关注的焦点。

预计首个概念厂明年竣工

在污水处理方面，欧美国家的起步较早，技术具有一定的领先优势，解决当前我国的污水处理问题，引进国外的技术是否可行？

“虽然欧美等国家有很先进的污水处理技术和工艺，但是，中国不一定完全适用，因为中国污水的成份和国外不一样，这个非常重要。需要探索出适合国情的污水处理工艺。”曲久辉说。

江南大学环境学院教授李激向《每日经济新闻》记者介绍，与欧洲等发达国家相比，中国生活污水的水质状况完全不一样，发达国家的生活污水中的碳氮比很高，污泥中的有机物含量很高。我国的生活污水中掺杂了很多的工业废水，检测一个污水厂的水质可能会发现几百种的有毒有害的物质。

对此，从2014年开始，曲久辉等院士率先提出了“水质可持续、能源回收、资源循环、环境友好”的污水处理厂建设目标，也被称为“概念厂”，并为此展开了研究。

所谓污水处理“概念厂”，来源于汽车行业的“概念车”，希望通过前瞻的构思、独特的创意和最新的科技成果打造出城市污水“概念厂”，以探索中国环境保护的未来方向，改变人们对污水处理理念的认知，推进行业的发展与进步。

在一些专家看来，对于目前正在推进的污水处理厂提标改造工作，“概念厂”在出水标准上会远高于当前的污水处理厂，建设“概念厂”对改善水环境质量具有非常积极的意义，且长期经济效益显著。

据介绍，以能源回收为例，发达国家污水处理能耗已占全社会能耗的3%左右，是节能降耗的重要领域。污水中的有机物富含能源，合理利用通常能满足污水处理厂能耗的1/3到1/2；此外，污水处理新工艺、新技术、新装备以及运营方式也有广泛节能效果。污水处理厂的大面积占地也为太阳能利用提供空间。“概念厂”将实现在目前污水处理耗能基础上普遍节能50%以上。

曲久辉介绍，这四个目标里面，单独来看，每一个目标的实现都非常困难，都有创造性，也有中国不同于其他国家的特点，要设计工艺能同时实现这4个目标，难度更大。因此，聚集了多个领域的专家共同参与设计、建设。

据了解，2014年底，已完成了“概念厂”的设计和选址，2016年年中完成了总体设计，2017年底完成了工程建设审批及施工设计。2018年4月，首个“概念厂”正式落户宜兴。

“概念厂”有关负责人介绍，预计首个概念厂将于2019年正式竣工，未来5年左右的时间内，将建设出面向2030~2040年、具备一定规模的城市污水处理厂。

实际上，虽然“概念厂”刚刚落地，但是，一些地方已经抛出了“橄榄枝”。在恳谈会上，中国雄安集团生态建设投资公司董事长王明良表示，特别希望能把“概念厂”引进到雄安新区来，期盼“概念厂”专家委员会到雄安新区去考察指导。