来源：现代咨询 现代研究院
编辑：李宝珠 李启春
地方政府债券周报
（20190916-20190922）
内容提要： ❖ 上周，宁夏、河北和山西等地区共发行24只地方政府债券，发行规模共计499.47亿元。 ❖ 经过上周的发行，山西省成为第24个完成新增债券发行额度的地区。 ❖ 截至9月22日，全国37个省市、自治区、计划单列市总计发行1003只地方政府债券，债券规模为40210.94亿元。江苏、山东和四川地方债券发行规模位居前三。 ❖ 新增专项债发行规模为20335.94亿元，剩余1164.06亿元待发，根据财政部要求，余量将在9月底之前发行完毕。 ❖ 从新增债券的资金投向来看, 67.09%的新增专项债投向棚改和土储，发行规模高达13642.74亿元，因此仅有约7857.26亿元投向基建。 ❖ 9月4日国常会中强调提前下达的专项债明确不得用于土地储备项目，不得用于棚改、旧城改造等房地产领域项目。因此有关专家预测的1.29万亿提前发行额度将会流向基建领域，这意味着与以往相比将有更多资金流向基建项目。 上周，宁夏、河北和山西等地区共发行24只地方政府债券，发行规模共计499.47亿元，较九月份前俩周低量发行的情况有所好转。其中，从债券的种类来看，包括一般债券228.58亿元，专项债券270.89亿元；从债券的用途来看，包括新增债券398.32亿元，再融资债券101.15亿元。 图1 最近8周地方债发行情况（单位：亿元） 而且，经过上周的发行，山西省成为第24个完成新增债券发行额度的地区。截至9月15日，辽宁、厦门、北京、河南、广东、四川、陕西、上海、安徽、江西、深圳、宁波、大连、浙江、云南、青岛、海南、江苏、西藏、福建、贵州、新疆、天津和山西这24个地区的全年新增限额已使用完毕。 截至9月22日，全国37个省市、自治区、计划单列市总计发行1003只地方政府债券，债券规模为40210.94亿元，2019发行首次突破四万亿大关，详细情况如表1所示。分地区来看，江苏、山东和四川地方债券发行规模位居前三，分别为2702.30亿元、2328.39亿元、2109.62亿元，河北、广东、湖南和浙江等省份紧随其后（图2）。 表1 截至9月22日 地方债累计发行情况（单位：亿元） 其中，今年的新增专项债发行规模为20335.94亿元，即将达到21500亿元的全年限额，剩余1164.06亿元待发，根据财政部要求，余量将在9月底之前发行完毕，发行压力不大。从新增债券的资金投向来看, 67.09%的新增专项债投向棚改和土储，发行规模高达13642.74亿元，这两部分项目不计入基建（图3），因此仅有约7857.26亿元投向基建。而9月4日国常会中强调提前下达明确不得用于土地储备项目，不得用于棚改、旧城改造等房地产领域项目。因此有关专家预测的1.29万亿提前发行额度将会流向基建领域，这意味着与以往相比将有更多资金流向基建项目。 图3 截至9月22日 年内新增专项债资金投向 （20190916-20190922）地方政府债券发行详细情况
根据中国债券信息网发行文件披露，本周地方债券发行将有较大提升，预计发行1611亿元。
图2 截至9月22日 地方债发行规模前15名地区排名情况
附表
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