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再生资源与混合垃圾到底谁的待遇好?丨《固废法》修订征求意见系列文章1
2019-07-26 09:17       来源:废塑料新观察       作者:茱萸       分享:

众所周知,废塑料可以被回收再利用,但实际情况只有一部分废塑料被回收,很大一部分进入了垃圾处理厂,也许被填埋,也许被焚烧。

作为废塑料,它无法选择其命运的归宿,但归宿不同,其待遇还是很不一样的! 

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当废塑料进入混合垃圾,目前典型的混合垃圾处理方式是焚烧,享受着众多优惠政策:

焚烧厂享受着中央财政每吨垃圾280kWh、0.25元/kWh的可再生能源补贴;

地方政府要承担垃圾处理相关一切费用(包括渗滤液处理、飞灰处理);

焚烧企业还享受营业税免征和增值税退税;

焚烧厂用地作为城市基础设施享受免费的划拨用地并有城市规划保障。


当废塑料当作再生资源被回收,情况是这样的:

在废塑料和其他废品的回收环节,目前除了在广州、深圳等极少数城市之外,回收者基本得不到政府支付的任何费用;

由于没有进项抵扣,正规经营者也没有增值税退税;

回收点和回收市场由于经营者一般都需要付费租用场地,而且因为“有碍市容”且没有城市黄线规划保障,常常面临搬迁,经营成本很高。

只有某些类型的废塑料加工再利用企业可以获得50%的增值税退税,而焚烧发电收益的增值税退税为100%。


如果你是废塑料,你愿意进入混合垃圾焚烧掉还是愿意当作再生资源回收呢?

从以上内容来看,废塑料进入混合垃圾进行处置,得到的待遇可能更好,但现行的法律法规也做出了一些规定:

《固废法》修订草案第三条中提到:国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用。

《中华人民共和国循环经济促进法》第三十七条提到:国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府应当按照城乡规划,合理布局废物回收网点和交易市场,支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。 

国务院办公厅转发发展改革委会同有关部门制定的
《循环发展引领行动》中提到:到2020年,主要废弃物循环利用率达到54.6%左右。一般工业固体废物综合利用率达到73%。

作为废塑料人,我们希望废塑料的回收利用率越来越高,但如何提高废塑料的回收利用率,需要政策、经济等各种手段的支持。

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