“准Ⅳ类”提标不可持续，“在水环境质量改善方面，简单利用污水处理厂提标对水环境质量进行改善可能是杯水车薪”、“”将污水处理厂的排放标准提到准Ⅳ类后再排到其中，是一种投资浪费”。主要观点如下：
1，单就COD、氨氮两项指标而言，继续进行提标改造到地表Ⅳ类，可分别新增COD和氨氮削减能力为33.0万t/年、6.4万t/年，相对于改造所付出的工程代价，污染物削减效能提升的幅度将十分有限，从技术经济角度已经不具备合理的投入产出效益。通过完善污水管网，理论上可将COD和氨氮的年削减能力分别增加722.8万t和213.4万t，分别是城镇污水处理厂提标到准Ⅳ类可新增削减能力的21.9倍和33.3倍，由此可见，改造管网比单纯将污水处理厂提标到准Ⅳ类更高效。
2，在水环境质量改善方面，简单利用污水处理厂提标对水环境质量进行改善可能是杯水车薪，一方面，影响水环境质量（特别是城市黑臭水体）的成因非常复杂，在工业点源的直接排污、小散乱企业的偷排、农业面源的污染、城市面源的污染、应收未收的直排污水、合流制管网的溢流污染没有得到杜绝之前，将所有的工程重点都放在污水处理厂可能是舍本逐末；另一方面，一些南方水网地区，河道本身的水质都达不到地表水Ⅳ类标准，甚至是黑臭河，将污水处理厂的排放标准提到准Ⅳ类后再排到其中，是一种投资浪费。
水环境治理是系统工程，系统工程不能用单一的工程思维和末端治理思维去考虑问题。污水处理的最终目的是水环境质量的改善，如果不能把污水产生、收集、处理、回用从全系统、全环节考虑，并和最终水环境质量挂钩，就可能过分强调某一个环节从而走向极端，高投入最后很可能会导致“就水论水、事倍功半”。
根据估算结果，不考虑工程可行性和实施期限的前提下，污水处理厂全面提标到准Ⅳ类，投资需1 557.5亿元，折合污染物削减能力费效比（提升单位污染物削减能力的投资额）为，COD 33.0亿元/（万t/年），氨氮242.2亿元/（万t/年）。改造污水管网、提升收集效能的总投资是4 230亿元，折合成COD削减能力费效比是5.85亿元/（万t/年），氨氮19.8亿元/（万t/年）。
3，在技术难度上，对城镇污水处理厂提标改造到准Ⅳ类，需要增加大量的工艺流程，国内很多地方采用了基于膜工艺的深度处理技术，这对材料技术发展产生了依赖性。而管网改造在技术上不存在太大难题，除了局部使用的非开挖修复等新工艺、新技术外，大部分管网改造采用传统工程做法、只要提高设计施工质量即可。
4，三是标准的导向值得商榷。我国的污水处理标准随着经济社会发展不断提升是必要的，过去的排放强度导向也发挥了重要作用，但随着经济社会发展、污水处理水平已经到了新的阶段，标准提升的思路不应再重复排放强度导向、全国“一刀切”，更应注重“分类分区指导、环境质量倒逼”的思路，例如可借鉴美国采用的最大日负荷量TMDLs（Total Maximum Daily Loads），按照水环境可接纳的最大日污染负荷总量，反推各类工程措施的治理要求、确定排放标准。
5，城镇污水处理厂的标准不能盲目提高，要认真分析水环境治理的目标和需求，逐步建立以水环境容量倒推污水处理排放标准的思路。对于具有土地空间、具备建设人工湿地等自然生态处理方式的地区，应鼓励将污水处理厂尾水经自然生态处理后达到准Ⅳ类，并作为生态景观用水加以利用；对于经济发达、干旱缺水、环境容量低、技术力量强的地区，可将污水处理厂排放标准直接提升到准Ⅳ类，并用于河道景观、生态补水、市政杂用、工业用水等；对于经济实力强、水资源丰富、水质型缺水地区，可在综合分析污水处理厂提标、管网系统改造的技术经济性基础上，多管齐下，“厂、网、河”全方位提升；对于经济实力薄弱地区，应把近期工作放在污水管网“控源截污、查缺补漏”上，全面摸清污水管网状况，而不应盲目地把污水处理厂提标到准Ⅳ类放在优先位置。
（本文转载给水排水、水进展公众号）
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