您好,欢迎访问中国给水排水登录 | 注册
当前位置: 首页 > 新闻资讯 > 行业资讯
企业新闻 行业资讯 政策法规 标准规范 行业会展
国务院取消造价资质审批,对造价工程师有何影响?
2019-12-16 15:29       来源:中国勘察设计杂志       作者:       分享:

2019年11月15日,国务院印发《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》。《通知》指出:“直接取消造价资质审批,不得再对造价企业提出资质要求。”


640.webp (10).jpg


那么这条政策对从业者到底有哪些影响?造价工程师还有必要考吗?还有含金量吗?和小编一起看看以下分析吧:

一、通知指出,目前造价咨询资质在全国10多个自贸区内试点取消,并没有全国范围内取消


何时全国取消?《通知》指出,需要看各地的执行效果,效果好的话可能在2020年下半年全国取消,效果不好则不一定,取消可能是大势所趋!

1.试点区域

上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区。

在法律、行政法规和国务院决定允许范围内,各省、自治区、直辖市人民政府可以决定在其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点,可以决定对涉企经营许可事项采取更大力度的改革举措,国务院有关部门要积极支持。

2.试点开始时间

2019年12月1日起

3.试点方式

对工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定按照直接取消审批的方式分类推进改革。

4.具体试点内容

在自由贸易试验区,对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,为在全国实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。

二、取消资质审批后的监管措施

1.开展“双随机、一公开”监管(即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开),依法查处违法违规行为并公开结果。

2.加强信用监管,完善工程造价咨询企业信用体系,向社会公布企业信用状况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。

3.推广应用职业保险制度,增强工程造价咨询企业的风险抵御能力,有效保障委托方合法权益。

所以根据以上分析:

1.取消造价资质的要求,对证书的需求会减少,但是还是需要一定数量的证书的。

2.在政府采购、工程建设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面的要求。企业取得营业执照即可自主开展经营。国家现在推行“证照分离”,放宽经营许可,重过程监管。让造价证书更加“实”用,更专业的服务于行业,自此造价咨询企业再也不需要资质的审批了。

考过造价的考生在管理科目都学过,造价咨询企业无论甲级还是乙级都对注册造价工程师人数有要求,现在取消了资质审批,那就不需要这些造价师了?是不是证书含金量就降低了?


之前取消的咨询资质、招标代理资质等改革后的情况:


(1)咨询资质:2017年,国务院正式取消咨询资质等级认定,取消由政府颁发,改为咨询协会进行,咨询工程师并没有取消,还是继续发挥它的作用,国家发改委拟取消工程咨询单位资格认定,调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。工程设计、工程监理等也从咨询业务范围中去除。2018年咨询协会正式发布咨询资信等级标准,由资信等级代替资质等级(资质等级政府颁发,必须有,资信等级行业协会颁发,可以选择有,不是强制的,有可以证明自己的实力,供甲方参考选择)。对资信等级对于咨询工程师数量的要求并没有减少。

(2)招标代理资质:2018年正式取消招标代理资质,后续好像没有什么消息,其实招标代理资质之前申请的话也需要一定数量的造价工程师,如果你经常关注政府采购网站,看一些招标公告,其实你会发现,招标代理机构的负责项目招标的一般要求都是需要有造价工程师证书的,也就是说虽然资质取消了证书的要求,但是如果你想干这个工作,还是必须要有证书的。

(3)环评资质也取消了,但是环评工程师也还是继续考试继续有用的,但是相比之前肯定价值降低了很多。

(4)消防相关的资质也取消了,消防工程师人数要求减少了,现在消防机构需要2个一级消防工程师就可以了,原来需要12个,需要的数量大大减少了,自然挂靠价格也会降低。

(5)测绘资质也在酝酿改革,资质不再和注册测绘师挂钩,2019年5月,中国地理信息产业协会官方发出了关于征求对《测绘资质管理办法(征求意见稿)》意见的通知,其中重要的改变是:①废除了丁级,测绘资质合并为甲、乙、丙三级;②不动产测绘分类删除,新增界线与权籍测绘分类;③注册测绘师与资质脱钩等...


以下是一些行业专业人士提出的理解:


1.工程咨询博物馆馆长孙冲冲:工程造价咨询企业资质现在试点取消,未来全面取消将有效降低了企业制度性交易成本,优化了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。工程造价咨询行业将进入到“拼人才、拼服务、拼实力、拼品牌”的新阶段。

2.中量咨询预判造价行业发展趋势:(1)市场竞争加剧,“跨界入侵”将激发造价行业鲶鱼效应;(2)推动造价企业业务升级,未来的竞争将会集中在“服务”“信用”“品牌”等关键领域;(3)主管部门监管重心转移,强化工程中期、后期管理;(4)行业更加重视个人执业,“合伙人”群体将会扩大。

3.鼎正工程咨询股份有限公司预判:造价资质即将全面取消,几点预判:
(1)对造价咨询企业冲击不大,不是利空反而是利好;
(2)造价咨询资信评级取代了资质成为新的门槛;
(3)造价咨询企业人才争夺战更加激烈。


取消企业造价资质审核对企业及从业者有哪些影响?


1.“没有证”“不够证”的企业将面临巨大的生存危机


此次政策调整,将注重资质转变为对注重工程项目本身的监管,证书直接和所有项目挂钩,没有证、不够证的工程公司将接不到项目,面临巨大的生存危机。

2.市场缺口进一步扩大

取消对造价企业的资质审批要求,那些单纯用来挂靠的证书将被全面清理,以挂靠为目的考证的人员也将大幅度减少。但工程项目对证书的需求依然存在,市场上的持证人才供不应求,工程项目缺证的现象会变得更加严重。

3.“人证合一”的精英人才将成为工程行业新宠

“证照分离”的改革,意味着人在哪个项目,证也必须在哪个项目,对大大小小的企业来说,“资质竞争”将全面转变为“人才竞争”,其实也就是公司持证人才数量的竞争。个人资质和能力将更受重视,同时,企业也将对管理和技术人才的素质提出更高的要求。

4.证书含金量将变得更高

在不久的将来,全员持证将成为行业新趋势。从业人员为了证明自己、助推事业而大量考证,包含甲方工程管理人员、第三方咨询人员、施工方以及行业监管人员等,考证需求增长,造价师证书也会显得更为紧俏,含金量也会更高。